租地养鱼被处罚 心中有气难咽下 渔农告官一审索

 永利402.com总站     |      2019-06-06 12:21

  寻甸回族彝族自治县农民吴存良在一条小河边建起鱼池、房子,准备养殖虹鳟鱼。正当他准备大干一番时,当地水务局和乡政府却制止了他,拆除鱼池并处两万元罚款。吴存良随后听说当地政府也在寻找虹鳟鱼养殖基地后,觉得这是政府欲与他争抢养殖基地,而非依法行政。于是,他一气之下将当地水务行政部门和乡政府告上法庭,两被告被索赔损失8万元

  34岁的吴存良是寻甸县功山镇农民,做了10年生意赚了点钱。由于原来的生意日益难做,他开始寻找新的致富门路。去年7月,经朋友介绍,他得知寻甸县甸沙乡甸沙河龙潭河段适合养殖虹鳟鱼。经实地确认后,他与该乡红果树村的6户村民签订了一份协议,租用了200亩荒山用于建设养鱼池和房子。租期10年,租金共计6000元。

  支付完租金后,吴存良于去年7月18日在甸沙河边开始建鱼池,同时在鱼池旁边建房子。施工期间,寻甸县水务局下达紧急通知,叫停施工,理由是吴的这些设施影响到了河道防洪。吴存良认为这种说法没有根据,因而没有停工。

  去年12月,鱼池建好,一旁的房屋也快完工。正当吴存良准备购买鱼苗,在新建鱼池养殖虹鳟鱼时,他的鱼池却被强行拆除。

  12月27日,寻甸县水务局和甸沙乡政府派出工作人员来到吴存良新建的鱼池边。当时吴存良不在现场,执法人员一面安排拆除他的鱼池和房子,一面派人四处找吴存良,向他下发《违反水法规行政处罚决定通知书》,限其在今年1月10日以前,将其所建的违法建筑全部拆除,恢复原状;罚款2万元。

  对此,吴存良认为,寻甸县水务局和甸沙乡政府在没有对他下达任何处罚通知书的情况下,就将他的鱼池和房子拆除,属违法行为,拒绝在通知书上签字。当他听说寻甸县水务局和甸沙乡也正在寻找新的虹鳟鱼养殖地点时,他更是无法理解职能部门对他的处罚决定了。

  12月31日,吴存良一纸诉状将寻甸县水务局和甸沙乡政府告上法庭,请求法院判令寻甸县水务局撤销处罚决定;判令两被告共同赔偿其损失8万元。其理由是,他与村民签订的合同是合法有效的。

  今年1月18日庭审中,寻甸县水务局辩称,该局具有执法主体资格;吴存良在未办理任何行政审批手续、尤其未办理水行政主管部门的任何行政审批手续情况下,擅自在甸沙河兴建鱼池,无证取水,违反了《水资源法》。在执法过程中,水务局亮证执法,没有违法违规行为;所作出的处罚决定是正确的。为此,寻甸县水务局请求法院驳回原告的诉讼请求,同时请求法院支持该局对吴存良的处罚决定。

  此外,庭审围绕究竟谁毁坏了吴存良的鱼池和房子展开激辩。吴认为是两被告毁坏的,因此要求两被告赔偿其损失;两被告均认为,鱼池和房子是吴的小工自行拆除的,被告不应承担赔偿责任。

  庭审结束后,寻甸县水务局局长杨朝旺接受了记者采访。杨朝旺告诉记者:过去寻甸县清水海是养虹鳟鱼的好地方,但现在已被定为昆明市新的饮用水水源,今后将不能再养虹鳟鱼了。现在,该县正在寻找新的虹鳟鱼养殖地点,并发现甸沙河确实是个适合养殖虹鳟鱼的地方。杨朝旺否认了“政府与吴存良争抢甸沙河虹鳟鱼养殖新水源”的说法。他说,只要不影响甸沙河防洪,吴存良可以养、政府也可以养;吴如果还想继续养虹鳟鱼,水务局可以考虑为他补办手续。

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